Info Reality - Přezkoumávání územních plánů se neprotivilo ústavě
Stará zákonná úprava soudního přezkoumávání územních plánů a dalších opatření obecné povahy se neprotivila ústavě.
Proto Ústavní soud (ÚS) zamítl návrh Nejvyššího správního soudu (NSS) na zpětné vyslovení protiústavnosti části soudního řádu správního ve znění před poslední novelizací. Zákon po loňské novele doznal řadu změn, zmizela i většina vytýkaných nedostatků. Nejvyššímu správnímu soudu nejvíce vadilo to, že zákon nestanovoval žádnou lhůtu pro podání návrhu na zrušení územního plánu. Teoreticky tak soud mohl zasáhnout do územní dokumentace řadu let po jejím schválení, což podle NSS odporuje principu právní jistoty. V novelizovaném znění zákona je už zakotvena tříletá lhůta pro podání návrhu.
Ústavní soudce zpravodaj Jiří Mucha v nálezu uvedl, že chybějící lhůta mohla za určitých okolností představovat problém. Právní úprava, jež pro určitý krok nestanovuje lhůtu, však sama o sobě není protiústavní, rozhodl ÚS. Další problém podle NSS spočíval v tom, že všechny návrhy na zrušení opatření obecné povahy řešil v prvním stupni právě Nejvyšší správní soud. Obával se kvůli tomu svého zahlcení. Po novele řeší návrhy nejdřív krajské soudy. NSS rozhoduje až ve druhé instanci.
NSS podal návrh na zrušení právní úpravy soudního přezkumu až po několika letech, kdy podle ní běžně rozhodoval. Příčinou se stala kauza výrobního podniku ve středočeské Kamenici. Firma chtěla stavět výrobnu hliníkových tyčí a podala kvůli tomu návrh na zrušení změny územního plánu, která tehdy platila asi pět let. Pro NSS se to v roce 2010 stalo podnětem k tomu, aby se obrátil na Ústavní soud. V mezičase zákon prodělal změny. Ve hře už tedy dnes nebylo zrušení sporných paragrafů, ale jen zpětné vyslovení jejich protiústavnosti.
Nové návrhy na zrušení územních plánů a dalších opatření obecné povahy řeší soudy podle novelizované právní úpravy. Starší kauzy "doběhnou" podle původního znění. Podle advokáta Pavla Uhla, jenž v řízení před Ústavním soudem zastupoval skupinu vedlejších účastníků, nebude mít dnešní nález širší dopad. Ústavní soud se těmi nejzávažnějšími otázkami vůbec nezabýval, uvedl Uhl.